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世行报告——让所有孩子都有好的开始

马来西亚的教育素质近来又引起讨论，有人甚至建议教育部长去长屋过夜了解学生的实际状况，因为有报告指出，我国五年级学生中，高达42%学生不擅长阅读，比拥有相同人均国民总收入的国家（34%）高出8%。这个数据源自世界银行2024年4月发布的报告。这份报告还提到其他一些隐忧，比如我国学前教育虽然普及，可是24%学童在就读小学前仍缺乏入学应有的技能。如果他们的基础从一开始就不够稳固，只怕他们在之后的学习路上会更加落后。报道：本刊梁慧颖摄影：本报黄安健国际组织不时会为世界各国的教育把脉，像经合组织发起的PISA便是一份重要的成绩单，评估各国学生的能力乃至国家教育政策的绩效。 2024年4月，世界银行也针对我国教育发布了一份报告，题为《教育应该从小开始：加强基础技能》。这份报告聚焦于我国学前教育还有中小学教育，其中一个研究结果是，虽然我国努力改善学校的教学，可是很多学生依然学习不足。报告指出，马来西亚学童在18岁以前，平均花在学校的时间为12.5年，但实际学习的时间只相当于8.9年。而邻国新加坡，学童平均在校13.9年，实际学习时间相当于12.8年；还有韩国的学童，平均在校13.6年，实际学习时间相当于11.7年。即使不跟高收入国比较，说越南好了，越南学童平均在校12.9年，实际学习的时间也有10.7年，比马来西亚来得高。学前教育未能与幼小衔接这份报告出炉之前，世行其实做过一项涵盖更大范围的研究——《夯实根基：东亚太平洋地区的教师与基础教育》，比较各国基础教育的概况。这份报告2023年发布，当时就已经指出，一些国家和部分地区的儿童并没有获得基本的教育技能，尤其比起城市和富裕地区，农村和贫困地区的教育质量要低得多。上个月最新发布的报告则指出，马来西亚每10位儿童中，有1位没受过学前教育，换言之，绝大多数儿童都有机会上学前班。然而，如果要说幼小的衔接准备，本地约有24%学童仍缺乏入学准备的技能。这个问题跟学前教育的素质有关。报告称，我国学前教育仍缺乏有效的评鉴机制促进改善，而且尽管《2013至2025年马来西亚教育发展蓝图》提到在2020年之前，所有幼教老师必须至少具备学前教育专业文凭资格，可是这个目标到现在依然没有达成。全纳教育与差异化教学的培训不足世行这份报告提到，学童的学习成果虽然受到多方面因素比如家庭背景的影响，但是在学校这个领域，影响他们最深的是教师。世行宏观经济、贸易与投资高级经济师张有杰受访时说，根据世行对越南的研究，表现中等的二年级学生经过3年熏陶之后，会因为教学的素质优劣，成为班上最优秀的三分之一或最底层的三分之一。很可惜，马来西亚没有这方面的研究，不过从其他国家的研究结果可以推论，教师对学生的影响确实非常大。世行报告指出，多数本地教师都有受过足够的教师培训，包括班级管理、学生评估、资讯工艺技能和一般的教学法。然而，马来西亚教师有两方面的培训不够充分，即全纳教育（照顾有特殊需求的学生）和差异化教学（依据学生的个别学习方式与进度）。这份报告还提到教师缺课的问题。研究发现，近40%本地五年级学生表示，他们的老师有时或经常会缺课（同样情况在越南的比率只有10%）。这个问题跟教师被杂务缠身有关，马来西亚教师有大概29%工作时间花在非关教学的任务上，特别是行政及班级管理。在经合组织的教学国际调查（TALIS），这个数字比起其他国家的平均值高出大约8％。大马幼教支出比高收入国低三四倍马来西亚立志成为高收入国，政府对教育的支出是否足够呢？世行指出，我国政府约20%支出是用在教育方面，比一些东南亚国家来得高，但必须注意的是，有些国家的教育支出虽然比我国低，可是这些国家的学习成效比我国优秀，越南就是一个耀眼的例子。尽管我国对教育的支出不低，但张有杰说，学前教育得到的拨款仅占公共教育支出的3%，比高收入国低了三四倍。鉴于学习是一个累积的过程，如果学童的基础很薄弱，他们将难以培养更高级的技能，而技能不足将无法使国家达到高收入国所需要的生产力成长。国家若要投资，学前教育会是非常值得投资的领域。政策应给予教师明确和行得通的指引世行这份报告不只点出我国教育的症结所在，也提出多项建议：让所有孩子都有一个好的开始马来西亚虽然在普及学前教育方面取得不错进展，但还有最后一里路要走。马来西亚政府应考虑将至少一年的学前教育纳入义务教育（免费与强制），为学前班提供财务奖励，还有为家长提供经济援助，以便他们负担得起学前班的学费。下一步是改进学前教育的素质，其中一个关键是确保所有幼教老师在2025年前达到最低学历要求。对学生和教师进行更好且更频繁的评量如果要改进学生的学习水平，首先需要有一个良好的评估机制，帮助我们明确了解学生的学习进展。要评量学生的学习成果不是只有统一考试这个方法，毕竟考试有利也有弊，这种一锤定音的考核方式未必能测出学生的真正实力，反而会对学生造成考试压力。相比之下，长期的持续性评估比较能掌握学生的学习进展。我国实施校本评估已有一段很长时间，世行认为这套评估方法需要经常检讨和强化。与此同时，马来西亚应该继续参加国际的学生评量，以便本地的评量标准与国际保持一致。不止学生，评核教师工作表现的方法也应该改善，除了教师的自我评估，还应该增加独立的评核。支持并鼓励教师改进表现应借鉴国际实证促进学生学习马来西亚教师不缺在职培训，包括情绪管理和心理方面的培训。教师培训必须以数据和实证为依据，根据全球的经验，优质的教师在职培训有4个特点：（一）着重学科内容知识；（二）有机会实践与同事的共学成果；（三）透过追踪访问，持续支持培训；（四）升职或加薪的奖励。确保老师了解要做什么、怎么做和为什么应该这么做决策者经常忽略教师的观点和他们在实践上遇到的问题，例如课程改革往往增加教材却没有删减任何既有的内容，使得教师要花同样的时间教更多的东西，加重教师的负担。教案如果不够明确或难以执行，教师可能就不会遵循。即使教师了解该如何执行新教学，他们需要支援和动力来支撑这些教学上的变化。若要确保政策有效执行，就必须明确让教师了解该怎么做和为什么要这么做。教育部怎么说？世行这份报告发布不久后，即引起各方人士关注。像曾经担任教育部第二副部长的巫统最高理事拿督莫哈末卜艾，就针对报告指我国多达42％五年级学生未能充分掌握阅读能力一事，挑战现任教育部长法丽娜到内陆地区的长屋过夜，了解本地学生学习落后的原因。另外，前国际贸易与工业部长丹斯里拉菲达也呼吁，我国应立即改革教育制度，如果未能解决世行报告提及的问题，或将导致我国竞争力落后。对于世行这份报告，教育部已发文告回应，指教育部正在积极实施各种举措来改革国家教育体系，包括重组学前教育体系，研拟2027年课程纲要，重点关注教师的专业发展，还有通过各种项目提升教师的专业水平。世行这份报告多次以越南做例子，指越南的教育支出比我国少，可是数据显示越南学生在很多方面的学习成效比我国好。如果马来西亚下定决心改革教育体系，也许我们不必舍近求远，先向越南取经就好。更多【新教育】: 荣誉退休教授袁家喜／让科研成果走出象牙塔版画另一种说故事的方式留学台湾申请途径多

18小时前

新经政策致人才外流王鸿兴：竞争力难提升

马来西亚华人姓氏总会联合会总会长拿督王鸿兴说，70年代的新经济政策是导致大马华人和印度人人才外流的主要原因，高档人才出去，低档人才输人，这很难提升国家对外的竞争力。

2天前

陈芳龙.大马的“人才”堪用吗？

邻国新加坡的孩子平均在校时间为13.9年，学习时间更长达12.8年，大马足足少了4年。一个20出头的孩子，学习时间少了4年，孩子如何有国际竞争力。

1星期前

赞比里：科技瞬间万变致力提升年青人素质

高等教育部长拿督斯里赞比里表示，迈入人工资能时代的世界科技瞬间万变，政府的责任是致力提升国民尤其年青一代的素质，以便他们有能力应对严峻的挑战，以及协助国家提升竞争力，以免被抛在后头。

2月前

财经Espresso｜马币跌势比区域惨世银：反映大马竞争力降

令吉兑美元汇率最近跌至4.8，世界银行驻马来西亚首席经济学家阿普瓦尚奇就分析。这是自我国1998年亚洲金融危机和1MDB冲击以来，竞争力下降的一个征兆…… 【今日财经重点消息】马股全日上涨3.62点马币兑美元贬值至RM4.7750 世银：马币跌反映大马竞争力降 Grab末季转盈全年却亏23亿

3月前

蔡通易：市场更具竞争力稳定米价应开放进口白米

马华吉打州联委会主席蔡通易炮轰以首相安华为首的团结政府，领导国家一年多依旧没办法解决生活成本高涨的问题，若这情况持续，怕是“希盟不倒，人民吃草”

3月前

竞争大借贷难 AI普及化五金业面对3挑战

（亚庇7日讯）亚庇五金机械建材商公会主席黄泓玮预见该行业今年将面对三大挑战，其一是当我国新投资额增加，提升基本设施如高速公路、水电等，肯定将吸引更多海外供应商的竞争，因此同业必须改革及整合力量来提升自己的竞争力。

4月前

叶翃瑚：丹中总人资发展局合作培训商企员工增竞争力

吉兰丹中华总商会会长拿督叶翃瑚指出，丹中总目前与人力资源发展局商讨合作推广一系列的专业培训课程，旨在加强丹州企业的竞争力。

7月前

2024财案｜法迪拉：获拨逾7亿提升种植业竞争力

副首相兼原产业部长拿督斯里法迪拉说，2024年度财政预算案的其中一项聚焦，便是为农业和原产品种植提供了7亿3270万令吉的拨款，管理开占4亿2831万令吉，发展开销占4亿零439万令吉。

7月前

大埔联商大会暨埔联总会50周年庆|安华：人人有公平机会昌明大马提高竞争力

首相拿督斯里安华强调，团结政府采取的“昌明大马”理念是不分种族、宗教和政治立场，让每个人都有公平的机会。

8月前

高教机构级别评估出炉逾85%学府具竞争力

2022年马来西亚高等教育机构级别评估成绩出炉，在新制度下，超过85%的学府被评为“具备竞争力”。

8月前

记者心视线

麦肖剑 | 服务态度差谈什么竞争力

小至用餐，大至处理公务，都有一个未知数：服务态度。不管是公共机构、私人企业、商业店面，服务态度都是第一印象，纵使设施有欠先进、物品品质有进步空间、价格不廉宜，若服务态度满分，给予人的印象就不至于太差，甚至可能起上逆转作用，稍微扳回一些负面分。

9月前

记者心视线

安华：大马力争挤入全球12最佳经济体

首相兼财政部长拿督斯里安华表示，我国必须进行改革，以便马来西亚在竞争力和营商便利度方面，可以跻身全球12个最佳经济体之列。

10月前

大柔佛焦点

林喜长吁家具同业善用网络引流促进线下交易

（峇株巴辖23日讯）峇株巴辖家具同业公会会长林喜长呼吁同业会员们善用网络输出价值，并利用线上引流，以促进线下交易。他说，随着网络时代的发展，短视频平台在海外近年来增长势头强劲，已成为商家经营生意的强大渠道。他指出，政府制定《工业4.0国家政策》，号召制造业及相关企业进行数字化转型，推动企业在人力、流程、技术等方面全面发展，以变得更加强大，家具业者也可提高生产效率和品质，同时扩展业务范围。 “柔州家具同业联合会已会见州务大臣，提呈柔州家具业10年未来计划，并重点发展峇株巴辖区的研发与设计基地。” 林喜长昨夜在峇株巴辖家具同业公会主办的纪念鲁班先师诞辰“ 匠心”晚宴，发表上述谈话。他说，该会同业会员们将朝着这个方向努力，希望大家能给予多方的协助与意见，共同推动家具行业的繁荣。他透露，该会的第一幅壁画已完成，主要展现早期家具大多由木匠师傅亲手雕刻制作的历史，希望让下一代不忘初心，继续发扬光大家具行业的传统。他也感谢所有同业的支持，让该会将今晚所筹款项，全部纳入教育及会所基金。帆加兰州议员颜碧贞致开幕词时说，峇株巴辖家具同业面对工厂漂白计划的困境时，可安排会见市议会主席，从根本的问题上交流来寻求解决方案。 “一项政策进行时，会面对严峻的挑战及过度期，而且此政策也有许多需要改进之处。” 此外，她说，我国的世界竞争力排名，已从去年的第32位提昇至第27位，相信未来所有政策都会朝向数位科技、自动化领域及创新科技发展，以应付种种挑战，她相信政府未来会提供更多津贴鼓励企业转型，使我国成为更具竞争力的经济体。她也宣布拨款3000令吉给峇株家具同业公会。中国广东省门业协会会长李钧洪表示，该会与大马同业已展开长达7年的合作，并建立深厚的友谊。 “大马拥有丰富的木材资源及销售市场，希望双方能够加强合作，也欢迎大马同业前来广东进行交流。” 筹委会主席巫健斌感谢筹委会充分发挥团队精神完成任务，还有各社团元老、热心会员、各商界人士的鼎力支持，为晚宴增添无限光彩和热情。此外，大会也举办“Live band现场乐队比赛”，冠、亚、季军得主分别为Miss Junior、红色大象及光速 The next big thing。晚宴出席者包括：该会署理会长李益荣、马来西亚家具总会会长陈文海与署理会长刘建祥、马来西亚木业加工总会会长叶宏展、中马协会友好大使李明丽、广东省门业协会会长执行会长曾庆伟及广东省门业协会锁具五金专委会会长陈鸿填等。

10月前

大柔佛焦点

法米：保持竞争力不加重负担探讨快递执照底价

数字通讯部将研究快递业执照与底价的课题，确保这个领域保持竞争力，且不会对其生态系统带来冲击，包括影响雇员收入与加重消费人负担。

10月前

财经Espresso ｜敦马定汇老招政府一口拒绝

马币兑美元汇率一挫再挫，财政部今日重申不会再将马币与美元挂钩，原因是…… 【今日财经重点消息】马股今日起1.00点马币兑美元贬值至RM4.6375 敦马定汇老招政府一口拒绝竞争力全球27 大马仍有3大软肋

11月前